Преди дни Конституционният съд отмени промяната в Закона за здравното осигуряване, с която медицинските дейности, заплащани от Здравната каса, бяха разделени на основен и допълнителен пакет. Тази промяна беше и една от основите на здравната реформа на министър Петър Москов. За решението на КС, здравната реформа и трябва ли да подаде Москов оставка разговаряхме с д-р Илко Семерджиев. 

Той е учредител на БЛС през 1989 г. и три мандата член на УС, два от които е зам.-председател. Бил е директор на столична поликлиника и столична болница, през 1999 г. създава НЗОК и e неин първи директор. Бил е заместник-министър на здравеопазването в три правителства и министър на здравеопазването в правителството на ОДС. След политическия си мандат е учредител и в продължение на 10 години е ръководител на доброволен фонд за здравно осигуряване "ДОМ-Здраве" АД. Учредител е и почетен председател на Международен институт по здравеопазване и здравно осигуряване.

Д-р Семерджиев, как ще коментирате решението на Конституционния съд, с което беше отменено разделянето на медицинските услуги в основен и допълнителен пакет?

Решението на КС е логично. Разделянето на пакетите нарушава едно от основните конституционни изисквания за равнопоставеност и равен достъп до здравеопазване. В промените на Закона за здравното осигуряване е заложена сегрегация по признак диагноза. Според Конституцията, обаче, пред българските граждани не могат да се поставят бариери в достъпа до лечение чрез разделението им на такива със „социално значими“ заболявания и такива със „социално незначими“ заболявания.

Министър Москов вече обяви, че ще бъдат направени промени и текстовете ще бъдат внесени отново за обсъждане. Смятате ли, че трябва да се продължи работата в тази посока?

Москов обяви, че ще преработи текстовете и пак ще направи опит да ги прокара, въпреки че са в разрез с Конституцията. Ако тези преработки влязат в сила, всеки български гражданин ще има правото да съди Министерството на здравеопазването, ако е здравноосигурен, но въпреки това е бил включен в листа на чакащите или от него е поискано да плати за лечение. И ще спечели. Така дори и да минат такива промени, министерството и лечебните заведения ще бъдат затрупани със съдебни искове.  

Според експерти след решението на КС Здравната каса вече няма да има правно основание да сключва договори с болниците. Така ли е според вас и какво ще се случи оттук нататък?

Това е напълно вярно. След решението на КС отпадат текстовете в Закона за здравното осигуряване за разделянето на двата пакета, но след тях и всички актове по прилагането на закона, например Наредба 11 по критериите на която Здравната каса би трябвало да сключва договори с болниците. Предишната Наредба 40 вече е отменена, така че НЗОК няма как да се облегне и на това старо правно основание.

С решението на КС отпадна една голяма част от здравната реформа на Петър Москов. Друга основна част от реформата – Националната здравна карта, също е атакувана – във Върховния административен съд.

Здравни реформи няма, има правни недомислици. Затова Българският лекарски съюз взе решение да не подпише Националния рамков договор за 2016 г. Върховният административен съд бламира методиката за изготвяне на областните здравни карти и съответно Националната здравна карта, така че нормативният хаос е тотален. Правят се промени на принципа опит-грешка, което не подобрява системата, а създаде нова криза в здравеопазването.

Малко след решението на КС опозицията за пореден път поиска оставката на министър Москов. След това премиерът Бойко Борисов обаче го подкрепи. Какво е вашето мнение по въпроса? Трябва ли Москов да подаде оставка?

Ако Москов имаше поне малко достойнство, щеше да си подаде незабавно оставката. Той е човекът, който в момента ликвидира българското здравеопазване. Оставката е въпрос на политическа отговорност при такъв грандиозен правен, управленски и професионален провал. Още повече, че Москов вече няма зад себе си партия, единствено Борисов застава зад него и така се превръща в бушон на Москов. Затова сега ГЕРБ и Борисов носят отговорност за действията му, което ги изправя пред репутационен срив и бъдещи електорални проблеми.

Още по темата

10/03/2016

Здраве

Мотивите на съда, с които спря здравната реформа на Москов

09/03/2016

Политика

Борисов: Подкрепям Москов, опозицията има да чака за оставката му

09/03/2016

Здраве

Москов: Ще внесем наново поправките за разделянето на здравните пакети

09/03/2016

Политика

Миков призова Москов "да си събира чуковете" след решението на КС